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出口退稅
外貿企業:減負還不夠 出口退稅效率成最大問題
2014-8-7
 
        為了準確判斷外貿的發展形勢,今年5月上旬至7月上旬,商務部組織10個工作組走訪了基層。
  這10個工作組分別赴廣東、江蘇等14個省(區、市)進行調研和政策宣講,聽取企業訴求的同時,也推動19號文件(即《關于支持外貿穩定增長的若干意見》)取得實效。
  根據商務部官網顯示,19號文件出臺后,商務部先后研究出臺五項貿易便利化措施以減輕企業負擔,分別為:取消5大類81個編碼商品自動進口許可;下放加工貿易業務延期審批權;全部取消許可證收費項目;調減加工貿易聯網企業增值服務費用;調減第116屆廣交會出口展展位費。
  那么,外貿企業究竟有哪些訴求?他們需要什么樣的政策?《第一財經日報》記者就此問題采訪了一些外貿企業。
  匯率穩定與廣交會展位
  浙江一家建材企業,每年總銷售額約30億元,其中5%面向海外。說起進出口的難處,該公司的負責人何力(化名)對《第一財經日報》表示,和當地商務局溝通時最常提到兩大訴求是:一是希望匯率可以更穩定。“每年的變動可以控制在2%以內”;二則希望政府能在廣交會的展位上重點支持行業領先的大型企業。
  何力稱,作為輕工業行業協會被評為同行第一位的企業,他們卻無法獲得廣交會的展位。他提出,原先的展位不太會改變,而每一年新增的機動名額很少且很難獲得。甚至存在展位的“黃牛”,通過搶先占有展位然后高價售賣的亂象。
  安徽省服裝進出口股份有限公司日本部經理孟卓告訴《第一財經日報》,公司每年花在展會上的費用多達200萬以上,就廣交會而言,展位費和參展人員的費用就超過100萬。“由于國內的展會存在壟斷,展位有限,所以費用很難降下來。”孟卓說。
  廣東一家規模千萬級的進出口公司負責人嚴女士也對本報記者稱,公司成立不過7年,但之前參加過廣交會的她近幾年不再參加了。因為在廣交會上,出現了企業之間壓低價格的惡性競爭。而且,越來越高昂的參展費也讓她退卻。
  亂收費現象
  在本報記者的初步調研中,幾乎所有的外貿企業都提到了海關抽檢中的問題。
  何力對此也很是無奈。在他看來,這已是老生常談的問題。“希望對隱形收費的整治可以更加嚴厲吧。”
  深圳一家剛起步的進口食品公司總經理田野(化名)表示,企業進口過關的成本主要是支付給報關公司的代理費、商檢費和增值稅等。田野的公司年銷售額在6000萬元左右,正常情況下,花費在過關上的錢不過幾千元。但如果在免費的海關檢測中出現了問題,那就可能需要花費額外的錢。
  說到亂收費現象,嚴女士表示,廣東的港口相對正規,但有一些地區的確存在故意制定不合理的標準以獲取額外收入的現象。
  上海漢樂府家具有限公司負責人童林則對本報記者說,從東南亞進口紅木原料時,公司往往都會找當地專門的中介幫忙過關并運到境內。這類中介懂得如何用最低的成本進口過關。
  出口退稅效率提高
  嚴女士告訴本報記者,在進口的過程中,清關的手續有時候還是有些拖拉。她表示,公司主要進口化工品,由于化工品濃度的不同價格會有所不同,但海關在進行核價時會有既定的價格范圍,于是企業要么接受海關規定的價格,要么須進行抽樣調查與核價。接受海關的既定價格可能會與進口的價格不符,而如果選擇后者則可能要花費1個月左右的時間,也會造成一定的損失。
  嚴女士的公司主要出口絲線原料。遇到的最大問題是出口退稅的周期和效率。她說,尤其涉及到外省的出口業務,如果需要調函,整個流程就可能會長達一年左右。當然,如果出口退稅進展順利也只要2~3個月。她反映稱,到了年底,出口退稅往往會拖得比較厲害。
  今年6月,本報題為《出口退稅提速》的報道中提到,外貿公司反映稱,出口退稅尤其是單證備案環節尤其耗時耗精力,因為報關單、運單、快遞單等都是不同時間段回來,每張單都要去催。出口可能需要用到海陸空不同的運輸方式,每種交通方式的證明單據回來的時間也是不一定的。
  孟卓也曾對本報記者說:“如果供貨企業發生突發事件或者函調時找不到企業負責人,那么退稅就無望了。”
  出口退稅失敗的案例在孟卓的印象里并不多。但該公司保守統計的數據是:2013年公司共有約80票發函未處理完成,發函暫扣稅款達200萬,為1.9億人民幣的1%以上。
  進口環節費用
  孟卓說,近幾年政府都在鼓勵外貿出口,因此政府在出口環節上收的費用已經很少了。“今年改善了很多”。比如,出口商檢和單證費目前都已經免費了。
  一家中型服裝出口企業的負責人齊華(化名)卻對本報記者稱,出口企業也需要進口一些輔料。有一些部件原料,比如拉鏈和紐扣需要從國外進口,這部分的進口環節卻生出了很多費用。
  齊華舉例說,最近企業在進口10箱拉鏈的環節中支付了3570多元的費用,除了必須花的300多元異地代理費和600多元的運費,其余約2600元都應該是可以減少的部分。比如約占5%的檢疫檢驗費以及報關費等。
  齊華告訴記者,這10箱拉鏈是公司生產一批6500件用于出口的服裝的輔料,而除了拉鏈還有紐扣等其他輔料。估算而言,平均每件衣服在輔料進口的環節上就要花費1.2~1.8元,占成本的1%以上,增加了出口企業在生產中的消耗。
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